金秋灿烂，瓜果飘香，八月的新疆再迎盛会。8月22日，第八届国际调解高峰论坛在新疆国际会展中心举办，3个国际组织、15个国家和地区相关专业人士云集乌鲁木齐市，共商国际多元化争议解决的前沿议题，让商事调解这一专业领域更多为公众所了解。

商事调解有什么特点？在经济全球化背景下，各国如何应用这一手段化解商事纠纷、推进经贸投资发展？本届论坛将为新疆涉外法治建设带来哪些机遇？记者在精彩纷呈的论坛发言中一一寻求答案。

国际调解合作进一步深化

在商业活动中，调解是一种具有独特优势的替代性纠纷解决机制，与仲裁、诉讼相比，结果更加可控、协议更易执行、成本更加低廉，能够更好维持伙伴关系、保守商业机密，是被国际社会广泛认可的化解商事争议的方式。

党的十八大以来，商事调解在非诉讼纠纷解决领域、改善营商环境方面作用日益凸显。以中国国际贸易促进委员会（以下简称“中国贸促会”）调解中心为代表的商事调解机构，通过办理调解案件、建立国际合作、制定规则标准等方式，推动中国商事调解和法治事业不断走向世界。

党的二十届三中全会强调要健全国际商事调解制度，为进一步做好商事调解工作指明了方向。

“灵活高效的调解背后，是对于零和思维和对抗意识的纠正，是对立足长远、合作共赢理念的坚持。”中国贸促会副会长、调解中心主席于健龙介绍，中国贸促会调解中心依托自身国内调解工作网络与国外法律服务机构、商协会组织的良好合作关系，积极为中外商事纠纷当事人提供专业、国际化的调解服务。

自2016年起，中国贸促会每年举办一届国际调解高峰论坛。本届论坛以“深化解纷机制改革，推进经贸投资发展”为主题，聚焦纠纷预防与解决机制的国内外最新发展，展望了非诉讼纠纷解决机制在经济全球化背景下的突出作用。

论坛举办当天，中国贸促会商事法律服务中心与中亚国际仲裁院签署合作协议，双方将在多元化争议解决推广交流方面展开合作，通过宣传扩大双方在中亚地区的影响力，加强共建“一带一路”国家的国际调解交流与合作。

同时，中国贸促会商事法律服务中心与中国海事仲裁委员会签署合作协议，双方将共享资源和信息，实现调解和仲裁优势互补，共同推动法律服务行业的发展进步。

“诉讼仲裁调解的融合发展已经成为国际商事争端解决的国际潮流。”国际商事争端预防与解决组织秘书长沈佩兰表示，愿与各方携手合作，共同推动争端预防与解决领域的创新，促进多元纠纷解决方式融合发展，为优化国际营商环境，推动可持续发展贡献力量。

中国智慧成为国际共识

“从国际来看，商事调解制度是中国及中华文明对世界法治的贡献，是中国人引以为傲的东方经验，展现了中国坚持开放包容、互利共赢，构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系的理念，是中国的一张重要名片。”中国法学会党组成员、副会长王其江表示。

“在当今国际法治领域，我们有许多志同道合的朋友。”王其江说，2020年9月，包括中国在内的46个国家和地区在新加坡共同签署的《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》正式实施。以此为标志，调解制度与诉讼制度、仲裁制度并列，成为解决商事纠纷的“三驾马车”之一。

参加论坛的嘉宾们分享了各国商事调解的经验和成果。

“我们越来越多地看到，企业希望摆脱二元化赢（输）结果，转而采用能够维护关系的调解解决方案。”英国信用调查与管理机构董事长卡尔·哈克曼介绍了他所了解的欧洲及亚洲一些国家诉讼案件大量积压并带来巨大压力的情况，他认为非诉讼争端解决方式即调解是便捷公正的解决方案，而且这一需求不断增加。

“其实商业关系就像婚姻关系一样，有些时候我们可能有不同的意见，有时候我们会争吵，但是我们坐下来，其实都能找到解决问题的办法。”卡尔·哈克曼说。

“美国的诉讼费用非常昂贵，诉讼案件可能需要多年才能解决。”来自美国的利奇·提什曼律师事务所合伙人约翰·德科尔介绍，该所受理的大多数商业纠纷都是通过调解解决的。

约翰·德科尔分析了调解这一争议解决手段广泛应用的原因——就原告而言，成功的调解将使原告获得赔偿，而无需承担获得判决的延迟和费用；对于被告而言，成功的调解可以限制原告获得更高判决的风险发生，并将诉讼辩护的费用降至最低。

“调解为企业提供了一个独特平台，以高效、低成本的方式解决争议，维护业务关系。我们努力使做法与全球标准接轨，确保企业能够以与对方合作共赢的方式解决国际商事纠纷。”蒙古国际争端管理中心（蒙古国家商会商业调解中心）风险管理分析师宾德里雅·策仁朋萨尔玛说，国际合作对于整合这种新的争议解决文化至关重要。

打造区域间国际商事调解高地

在本届论坛上，中国贸促会中亚调解中心落户新疆并举行揭牌仪式。

中国贸促会新疆调解中心于1997年成立，随着“一带一路”建设深入推进，为充分发挥涉外商事调解的便利性、灵活性特点，更好服务国家向西开放战略和“一带一路”建设，中国贸促会批准为新疆调解中心加挂中亚调解中心牌子。

今后，中国贸促会中亚调解中心将更好地为中国同中亚国家商事主体就近提供贸易政策解读、市场信息咨询等服务，协调各方通过对话和协商解决分歧，为各国商事主体发展创造良好外部环境。

同时，该中心的成立也将助力新疆完善涉外法治建设，打造市场化、法治化、国际化营商环境，更好地推动高水平对外开放，高质量建设中国（新疆）自由贸易试验区。

记者了解到，去年，在中国（新疆）自由贸易试验区揭牌当天召开了中国—中亚仲裁论坛，设立了中国国际经济贸易仲裁委员会中亚庭审中心，这是中国新疆国际化多元争端解决机制迈出的重要一步，不少国际争议解决机构来到新疆，与新疆建立密切的合作关系。

今年，为更好落实《中国（新疆）自由贸易试验区建设总体方案》，支持新疆“丝绸之路经济带法务区”建设，中国贸促会选择在新疆举办第八届国际调解高峰论坛。

“新疆自古以来就是中西方文明交流的重要通道和桥梁，彰显着调解‘合作共赢’的精神。随着共建‘一带一路’深入推进，新疆成为中国向西开放的桥头堡和丝绸之路经济带核心区。”于健龙说，在新疆举办本届论坛，可谓正逢其时。

新疆贸促会副会长万相昱表示，新疆将充分发挥“一带一路”核心区独特区位优势，与各方一道，共同为区域内提供更加便利有效的国际公共产品、共同推动中国—中亚调解事业蓬勃发展、共同打造区域间国际商事调解高地，为国际经贸往来提供优质、高效、专业的法律服务和法治保障，努力把新疆自贸试验区打造成为促进经济高质量发展的样板。